宝安人生活网 何时人们能不再抱怨“看病难、看病贵”？南方科技大学应该怎样建设？物业管理纠纷能否随着深圳去年新颁布的物业管理条例的出台而逐渐减少？深圳宝安、龙岗两区全面城市化四年后还有哪些瓶颈待破？……对于这些很多深圳市民关心的社会问题，昨日，深圳市社科院发布的《2008年深圳蓝皮书：深圳社会发展报告》进行了全面的研究和盘点。
《深圳蓝皮书》是全面反映深圳改革与发展进程的年度报告，从2003年起每年发布一次。而从今年起，《深圳蓝皮书》将正式扩容，正式分为《深圳经济发展报告》和《深圳社会发展报告》两本。至此，加上之前的《深圳文化蓝皮书》和《深圳劳动保障蓝皮书》，深圳的蓝皮书队伍已经壮大到四“丁”。
目前户籍人口比例过少
据悉，这是深圳首次就社会建设发布蓝皮书。蓝皮书在预测未来社会发展时指出，深圳应该逐步扩大户籍人口比重，尝试城市大综管改革，赋予巡警城市管理职能等系列改革措施。蓝皮书指出，深圳目前的210万户籍人口比例过少，未来应深化户籍制度改革，适度通过市场化手段扩大户籍人口比例。在城市管理方面，蓝皮书建议，深圳应借鉴纽约、新加坡等城市的经验，试行综合执法，赋予巡警城市管理职能。
打开蓝皮书，该书的总报告比较详尽地阐述了2007年深圳社会发展的主要脉络，并对2008年深圳社会发展形势进行了预测。从全书来看，“以人为本”的和谐社会和民生发展是蓝皮书的主题，整本报告突出了民生福利、慈善救助、公共服务、城市管理、社区建设等内容，从社会事业、社会工作、城市管理、专题研究、统计分析等方面组织选题。另外，蓝皮书还注重社会组织的研究，如行业组织、民间社团等，对于这些社会组织在未来所应发挥的作用进行了理论和实践的探讨研究。除此以外，蓝皮书对社会工作者等深圳社会管理的创新模式也不吝篇幅。
民生是报告关注焦点
通读报告可以发现，民生是报告关注的焦点。报告不仅总结了2007年深圳的十大民生实事、民生净福利指数、食品药品安全、公共交通降价等政府的重点行动，也关注了严惩恶意欠薪、协调发展各级各类教育、创新治安防控体系等社会热点和难点问题；在文本写作上，报告不仅对教育、卫生、治安、社工、农民工权益等民生问题进行了盘点，也将当前面临的难点和解决对策提了出来，以引起决策层和社会两个层面的普遍关注。
“相对于经济发展和经济体制改革，中国社会事业发展起步较晚，社会管理体制改革、公共治理结构的构建尚在起步阶段，有大量发展与改革问题值得在理论和实践层面上深入探讨、试验和推进。”深圳社科院院长、《深圳蓝皮书》的主编乐正教授在首发式上透露，中国社会建设起步比经济体制改革至少晚了十年，深圳在经济体制改革方面先行先试“杀出了一条血路”，在社会体制改革方面也要先行先试，深入过去关注不到的社会发展领域。
十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，十七大又将“社会建设”提高到极其重要的战略位置。深圳推出《社会发展报告》蓝皮书，也期待突破“经济特区”的狭隘范畴，由探索建立市场经济体制的先锋队转变成为市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和自然环境协调发展的排头兵。
